No alla chiusura dell’Istituto Statale Sordi…

Istituto per sordi rischia chiusura, appello al Miur ‘Finanziamenti mai erogati, agire subito per salvarlo’

L’Istituto Statale per Sordi di Roma, la prima scuola pubblica per persone sorde in Italia (aperto nel 1784) rischia di dover chiudere presto per mancanza di finanziamenti, e lancia un accorato appello al Governo e al Ministero dell’Istruzione.

L’Istituto è in attesa, da 20 anni, dell’emanazione del “Regolamento di riordino” previsto dalla legge Bassanini del 1997 che lo trasformerebbe in Ente Nazionale di supporto all’ integrazione delle persone sorde, dotato di personalità giuridica e di autonomia amministrativa, sottoposto alla vigilanza del Ministero della Pubblica Istruzione. A tutt’oggi il regolamento è ancora in via di definizione.

In questa situazione – si spiega in una nota – l’Istituto non ha mai ricevuto alcun finanziamento pubblico, neanche per gli emolumenti ai collaboratori, tutti impiegati con contratti precari di lavoro. “Molteplici e costanti sono stati i tentativi da parte dell’Istituto e, in particolare, dell’attuale gestione commissariale, di porre istanze al Miur al fine di risolvere la questione della trasformazione in Ente Nazionale e ricevere, in ogni caso, adeguati finanziamenti ordinari per la sopravvivenza e le attività dell’Istituto stesso. Di fatto, i finanziamenti destinati all’Istituto, pur previsti, non sono stati mai erogati ma utilizzati costantemente per altre attività anche in contrasto con le decisioni formali in merito”.

Oggi l’Istituto si trova in gravissima difficoltà e rischia di dover sospendere la sua attività entro brevissimo tempo. “Di fatto, anche un parziale finanziamento, per il 2016, promesso direttamente dall’allora ministro Giannini, non è stato erogato. Anche un tentativo di inserire il finanziamento dell’Istituto nella legge finanziaria del 2017 non è andato in porto. La chiusura dell’Istituto sembra quindi inevitabile se non ci saranno interventi tempestivi e significativi” conclude la nota, ricordando che la chiusura dell’Istituto investirebbe anche un Asilo nido Montessori, il 173/mo Circolo didattico, la Scuola Media Fabriani, l’Istituto di Scienze e Tecnologie della Cognizione del Consiglio Nazionale delle Ricerche, 10 associazioni di sordi che hanno sede presso l’Istituto e 300 studenti in formazione.
Franco Zatini (a cura di)

Nomentana, l’istituto per sordi è senza fondi e rischia la chiusura. All’Issr personale senza stipendio da due mesi. «Non esiste pianta organica, si va avanti con contratti di collaborazione. Il governo ci deve sentire»

Esiste dal 1784. Ma adesso rischia di chiudere. È l’Istituto Statale per i Sordi di Roma (Issr), che è stata la prima scuola per chi non sente in Italia, una delle prime istituzioni pubbliche a occuparsi di disabilità. E ancora oggi questa istituzione di via Nomentana è l’unico ente pubblico che riveste un ruolo di supporto per le persone sorde e le loro famiglie. Un centro di eccellenza con le sue attività formative (passano, infatti, di qui moltissimi insegnanti), i corsi di «Lingua dei segni» anche per udenti o di italiano e inglese per sordi, dotato di uno sportello gratuito di consulenza al quale le persone si rivolgono da tutta Italia per problemi comunicativi, educativi, relazionali, psicologici e giuridici. È stato anche calcolato un bacino di utenza solo regionale, di almeno diecimila persone. Eppure rischia di chiudere. Il motivo? Problemi burocratici che hanno portato a mancati finanziamenti da anni ed anni, e quindi niente pagamenti per mandare avanti la struttura e tutti coloro che vi lavorano con grande passione.
«Prassi da riconoscere»
La storia è questa. Si tratta di un «Istituto atipico» e come tale nel 1997 la legge Bassanini ha stabilito che dovesse essere trasformato in un «ente finalizzato al supporto dell’autonomia delle istituzioni scolastiche». Così nel 2000 il Provveditorato agli studi ha distaccato le scuole dell’infanzia e primaria, che pure sono rimaste nello stesso edificio. Però, per completare la trasformazione dell’ Issr è necessario un regolamento governativo che ne disciplini le funzioni e lo doti di una pianta organica. Ebbene, a distanza di 20 anni dalla legge Bassanini nessun Governo è stato capace di realizzarlo: solo nel 2003 ci si è andati vicini, poi è stato bloccato. Così «questo Ente – spiega Benedetta Marziale, responsabile dello “Sportello per la sordità”, anche a nome di tutti i colleghi – essendo privo di regolamento non solo non ha fondi, ma non ha una pianta organica, per cui molti di noi lavorano come “collaboratori coordinati e continuativi” da anni – io da 15 anni – portando avanti servizi ed attività per le persone sorde e le loro famiglie. Ma chi è più sordo, chi non sente o i Governi? Io credo in questo Stato e con tutti i miei colleghi pensiamo di fare un lavoro utile per la collettività. Perciò ancora mi auguro che le buone prassi siano riconosciute e che si voglia andare al di là della burocrazia. E confido che gli impedimenti vengano superati rapidamente, perché abbiamo finito l’ossigeno».

Manca il regolamento
In venti anni non solo non si è fatto un regolamento, e quindi non sono arrivati i fondi previsti per gli istituti atipici (solo due in Italia, l’issr e l’Istituto Romagnoli per ciechi) ma per di più il piccolo contributo ministeriale – 40 mila euro l’anno – che l’Istituto riceveva dal Miur, dal 2009 non è stato più elargito e l’Issr si è trovato senza alcun finanziamento per pagare gli stipendi, malgrado i molti servizi offerti gratuitamente, la realizzazione di opere indispensabili al mantenimento dell’edifico e tutti gli obblighi derivanti dalla presenza di una scuola nella propria sede. Come ha fatto? In parte ricorrendo agli affitti: alcuni locali del grande edificio di via Nomentana sono affittati al Comune di Roma, altri al Cnr o ad associazioni che si occupano di sordità, e parte alla Provincia, che però non esiste più e quindi se ne è andata. Per di più per finanziarsi partecipa a molti bandi di gara europei, mette in piedi progetti, organizza corsi di formazione. Ma tutto questo adesso non basta più. Anche perché le 22 persone che vi lavorano ormai sono senza stipendio da due mesi. Diverse attività sono state soppresse, altre rischiano la paralisi nelle prossime settimane. E, come dicono, «l’istituto muore nel silenzio dello Stato».Esiste dal 1784. Ma adesso rischia di chiudere. È l’Istituto Statale per i Sordi di Roma (Issr), che è stata la prima scuola per chi non sente in Italia, una delle prime istituzioni pubbliche a occuparsi di disabilità. E ancora oggi questa istituzione di via Nomentana è l’unico ente pubblico che riveste un ruolo di supporto per le persone sorde e le loro famiglie. Un centro di eccellenza con le sue attività formative (passano, infatti, di qui moltissimi insegnanti), i corsi di «Lingua dei segni» anche per udenti o di italiano e inglese per sordi, dotato di uno sportello gratuito di consulenza al quale le persone si rivolgono da tutta Italia per problemi comunicativi, educativi, relazionali, psicologici e giuridici. È stato anche calcolato un bacino di utenza solo regionale, di almeno diecimila persone. Eppure rischia di chiudere. Il motivo? Problemi burocratici che hanno portato a mancati finanziamenti da anni ed anni, e quindi niente pagamenti per mandare avanti la struttura e tutti coloro che vi lavorano con grande passione.

«Prassi da riconoscere»
La storia è questa. Si tratta di un «Istituto atipico» e come tale nel 1997 la legge Bassanini ha stabilito che dovesse essere trasformato in un «ente finalizzato al supporto dell’autonomia delle istituzioni scolastiche». Così nel 2000 il Provveditorato agli studi ha distaccato le scuole dell’infanzia e primaria, che pure sono rimaste nello stesso edificio. Però, per completare la trasformazione dell’ Issr è necessario un regolamento governativo che ne disciplini le funzioni e lo doti di una pianta organica. Ebbene, a distanza di 20 anni dalla legge Bassanini nessun Governo è stato capace di realizzarlo: solo nel 2003 ci si è andati vicini, poi è stato bloccato. Così «questo Ente – spiega Benedetta Marziale, responsabile dello “Sportello per la sordità”, anche a nome di tutti i colleghi – essendo privo di regolamento non solo non ha fondi, ma non ha una pianta organica, per cui molti di noi lavorano come “collaboratori coordinati e continuativi” da anni – io da 15 anni – portando avanti servizi ed attività per le persone sorde e le loro famiglie. Ma chi è più sordo, chi non sente o i Governi? Io credo in questo Stato e con tutti i miei colleghi pensiamo di fare un lavoro utile per la collettività. Perciò ancora mi auguro che le buone prassi siano riconosciute e che si voglia andare al di là della burocrazia. E confido che gli impedimenti vengano superati rapidamente, perché abbiamo finito l’ossigeno».
Manca il regolamento
In venti anni non solo non si è fatto un regolamento, e quindi non sono arrivati i fondi previsti per gli istituti atipici (solo due in Italia, l’issr e l’Istituto Romagnoli per ciechi) ma per di più il piccolo contributo ministeriale – 40 mila euro l’anno – che l’Istituto riceveva dal Miur, dal 2009 non è stato più elargito e l’Issr si è trovato senza alcun finanziamento per pagare gli stipendi, malgrado i molti servizi offerti gratuitamente, la realizzazione di opere indispensabili al mantenimento dell’edifico e tutti gli obblighi derivanti dalla presenza di una scuola nella propria sede. Come ha fatto? In parte ricorrendo agli affitti: alcuni locali del grande edificio di via Nomentana sono affittati al Comune di Roma, altri al Cnr o ad associazioni che si occupano di sordità, e parte alla Provincia, che però non esiste più e quindi se ne è andata. Per di più per finanziarsi partecipa a molti bandi di gara europei, mette in piedi progetti, organizza corsi di formazione. Ma tutto questo adesso non basta più. Anche perché le 22 persone che vi lavorano ormai sono senza stipendio da due mesi. Diverse attività sono state soppresse, altre rischiano la paralisi nelle prossime settimane. E, come dicono, «l’istituto muore nel silenzio dello Stato».
Lilli Garrone. Corriere.it (7 aprile 2017)

PER SAPERE DI PIU’

Istituto Statale Sordi

Sito Ufficiale ISSR

Ente Nazionale di Supporto all’integrazione delle Persone Sorde